国家市场监管总局制定的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）被称为“史上最严”外卖规定，将于今年6月1日起施行。
长期以来深受消费者诟病的“幽灵外卖”问题，是《规定》重拳治理的方向之一。解放日报·上观新闻记者今天（4月24日）从上海市场监管部门获悉，上海正在开展清理“幽灵外卖”专项行动，一批“幽灵外卖”已被立案调查。
伪证和“一证多店”
未取得食品经营许可不得从事相关经营活动，电子商务平台会要求申请上线的店铺上传资质证明，但一般都是形式审查，难以识别一些违法经营者伪造、变造、冒用许可证的行为。
位于松江区的上海某餐饮公司为了蒙混过关，用手机图片编辑功能修改了其他公司的食品经营许可证，把经营者名称、统一社会信用代码、法定代表人（负责人）、住所及经营场所、有效期起止日期等内容都换了，上传至电子商务平台使用并对外公示。
《食品经营许可和备案管理办法》规定，食品经营者应当妥善保管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让，当事人的行为属于“伪造国家机关证明文件”，上海市市场监管局执法总队已于4月14日将该案移送上海市公安局松江分局。对于当事人发布虚假广告、误导消费者的违法行为，市场监管部门已另外立案调查处理。
执法人员在线比对食品经营许可证信息。
外卖骑手是净化外卖平台的关键“吹哨人”，近期监管部门发现查处的部分“幽灵外卖”线索便来自外卖骑手。
2026年3月25日，松江区市场监管局依托“食安小蜜蜂”小程序，收到了来自骑手反馈的“幽灵外卖”违法线索。骑手举报松江区某餐饮店证照信息与实际经营情况不符。
经查，当事人持有合法证照，但为了在外卖平台上“一证多店”，利用他人证照通过了外卖平台的审核，额外开设了在线店铺。
当事人违反了《网络食品安全违法行为查处办法》相关规定，松江区市场监管局依法责令当事人改正违法行为，罚款1.8万元。
松江区市场监管局调查发现松江区某餐饮店提供虚假网络食品安全信息。
整治“屏幕后乱象”
外卖行业的最大痛点就是“不透明”，和堂食这种传统的餐饮服务模式不同，外卖的制作和配送过程，守在手机屏幕前的消费者无法实时、直观了解。缺乏“贴脸”监督，一些经营者开始在食品安全管理上有所松懈，甚至丧失底线，导致加工环境脏乱差、使用不符合食品安全要求的原料和添加剂等问题涌现，“反正没人看到”。
那些躲在屏幕背后的违法行为，是执法部门重点打击的对象。
执法人员介绍，近期查处的违法经营行为中，外卖餐食掺假掺杂问题较为突出。
2026年4月16日，浦东新区相关执法部门检查浦东新区某餐饮店发现，当事人后厨储存待用的“黑椒柳条”原料、配料主要是鸭肉、水、淀粉，但当事人在线下和两个外卖平台上却标称提供的餐食主料为牛肉。
《食品安全法》明令禁止经营掺假掺杂或者感官性状异常的食品，因当事人违法时间跨度较长，金额较大，浦东新区市场监管局已将案件移送公安机关。
鸭肉做的“黑椒柳条”摇身一变，成了牛肉。
杨浦区上海某餐饮店也被发现掺杂掺假，这是一户无堂食外卖经营者，通过“快驴”“美菜”等微信小程序进货原材料为“鸭肉、牛脂肪”的“复合雪花肉卷”，却以麻辣香锅中的“雪花肥牛”销售，涉嫌误导消费者，误将鸭肉当作牛肉，从而误判食品的性状、品质和价格。
经查，当事人涉嫌经营掺杂掺假食品的金额达到了入刑标准，构成犯罪，杨浦区市场监管局已将该违法线索移送上海市公安局杨浦分局。
鸭肉卷被虚假宣传为“雪花肥牛”。
长宁区今年3月15日对辖区内某无堂食外卖聚集区开展了集中整治，根据上海市市场监管局今天披露的情况，共有23家入网餐饮商户存在不同程度的食品安全违法行为，主要表现为：使用过期食品原料加工食品、厨房环境脏乱、清洗消毒设施不规范、食品存储条件不达标，以及未建立“日管控、周排查、月调度”记录制度等。
长宁区市场监管局已依法责令上述23家企业改正违法行为，分别作出警告、没收违法所得、罚款等行政处罚。
“抹布麻辣烫”后续
上海市市场监管局今天还通报了去年10月刘文祥麻辣烫（爱琴海店）外卖吃出抹布事件的后续情况。
当事人为茜康（上海）餐饮服务有限公司，经营住所位于闵行区虹井路，店招为“刘文祥麻辣烫”。
2025年10月28日，当事人店内员工在取物时不慎将传菜口操作台一角的一块白色湿抹布碰入了操作台下方待用的空烫煮菜篓，未察觉。此后的取菜、烫煮、盛放、打包等环节中，各岗位员工均未察觉异样或报告，致使混有抹布的食品配送至消费者手中。
当事人涉案外卖订单菜品总价为71.62元，当事人在收到外卖平台反馈后已向消费者退款。案发后，当事人门店已关停。
2026年3月17日，闵行区市场监管局对当事人处以5万元罚款。市场监管部门提醒广大入网餐饮经营者严格落实分区分色管理，定期排查管理漏洞，不断完善操作规范，确保餐饮制售全流程、全环节的食品安全。
“刘文祥麻辣烫”品牌网站上的信息显示，该品牌始于刘文祥夫妇在黑龙江省佳木斯市桦南县开设的“满街香大碗麻辣烫”，以“刘文祥”品牌运营后，开启爆发式扩张，截至2025年12月31日，全国营业店铺达2751家，还有623家在筹备。品牌方宣称，2026年春节前，全国店铺总数将突破3374家。
爆发式扩张给品牌运营带来巨大挑战。今年3月15日前后，刘文祥麻辣烫被曝光食材以次充好、虚假宣传，多地市场监管部门展开行动。据媒体报道，今年3月2日至4月3日，刘文祥麻辣烫暂停了加盟业务。内部人士表示，此举是为了推进内部整改。
闵行区市场监管局调查虹井路某餐饮公司食品加工场所。
“刘文祥麻辣烫”品牌网站。
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